2025年社区工作者备考：社区居民会议

1. 居民会议的性质、地位、特征与职责

性质：居民会议是居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的权力机构。

地位：居民会议是居民自治组织的最高决策机构，它在整个自治组织机构中处于最高地位。

特征：

（1）权威性。居民会议在居住地区的居民组织中具有最高的法律地位和最高权力，是城市基层群众自治组织的权力机关和议事机关。

（2）广泛性。居民会议由全体 18 周岁以上的居民组成，因而具有广泛的群众基础，直接代表和反映全体居民的意志和利益。

（3）直接性。对涉及全体居民利益的重大问题，居民可以直接表达意愿，直接进行讨论，展开辩论，提出自己的意见和建议。

职责：

（1）讨论和决议有关全体居民利益的重大公共事务和公益事业。

（2）监督和指导居民委员会开展工作，对居委会的工作报告、财务收支、工作计划进行审议。

（3）讨论制订本社区的居民公约和有关管理制度。根据居民意见对居委会工作进行评议。

2. 居民会议的形式及其人员规定

居民会议的形式：

（1）全体会议；（2）由每户派代表参加的会议；（3）由每个居民小组选举代表二至三人参加的会议。

人员规定：

（1）18 周岁以上的居民；（2）依照法律被剥夺政治权利的人不享有选举权和被选举权，在撤换和补选居民委员会成员时，也不享有表决权，但一般应允许他们参加居民会议，参加讨论决定涉及居民自治的有关事项，这有利于对他们进行教育改造。

知识链接

社区成员代表大会是社区公共事务的最高权力机构，是社区实行民主协商、民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的主要形式，拥有最高决策权。社区成员代表大会的代表由社区居民和社区单位推选产生。

3. 居民会议的举行

（1）居民会议的召集

根据法律规定和实践经验，在以下三种情况下，居民委员会应当召集居民会议：

决定的问题是属于居民会议的职权，包括制定居民公约、讨论决定涉及居民利益的问题等；

居民委员会向居民会议报告工作，一般每年至少应有一次；

有五分之一以上的18周岁以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，可以口头或书面形式，直接向居民委员会提出。

（2）居民会议的主持

居民会议由居民委员会全体组成人员集体主持，即集体讨论决定。

（3）居民会议的表决

居民会议的表决也是采取会议的形式和多数通过的原则。只有获得了出席人数的过半数同意，居民会议才能作出决定。

居民会议的表决形式大体有三种：口头表决、举手表决、无记名投票表决。

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